近日,,教育部等11部門出臺《關于推進中小學生研學旅行的意見》(以下簡稱《意見》),著眼于全面建成小康社會和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局,,以大力推行中小學生研學旅行活動為突破口,,全面深化基礎教育課程改革、加強綜合實踐教育,、落實學校立德樹人的根本任務,。各級教育行政部門要采取有力措施,全面落實《意見》提出的目標任務,,充分發(fā)揮研學旅行在立德樹人中的重大作用,。 一,、深刻認識研學旅行在立德樹人中的重要意義 長期以來,,實踐教育環(huán)節(jié)薄弱甚至缺失,已成為制約我國中小學實施素質(zhì)教育,、改革人才培養(yǎng)模式的重要瓶頸,。 經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,,我國已經(jīng)具備了全面加強中小學實踐教育的環(huán)境和條件,。必須看到,社會觀念在變化,,人們越來越深刻地認識到,,當今時代孩子們欠缺的不是知識、不是技能,,而是創(chuàng)新精神和實踐能力,;教育觀念在變化,廣大教育工作者日益深刻地認識到,,僅有書本知識的學習,,不是真正的完整的教育;教育環(huán)境條件在變化,,無論從教育系統(tǒng),,還是社會系統(tǒng)看,支撐和保障中小學生廣泛開展社會實踐活動的條件日益成熟,�,! 兑庖姟飞羁剃U明了中小學生研學旅行的性質(zhì):“中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排,通過集體旅行,、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動,,是學校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式,是教育教學的重要內(nèi)容,是綜合實踐育人的有效途徑”,。研學旅行作為綜合實踐育人的有效途徑,,可以有效承載以下六個方面的教育: 道德養(yǎng)成教育。研學旅行是中小學生有組織的集體性,、探究性,、實踐性、綜合性活動,,是對中小學生進行集體主義教育,、生活教育、行為習慣養(yǎng)成教育的有效載體,,可以幫助中小學生學會生存生活,,學會做人做事,促進中小學生形成正確的世界觀,、人生觀,、價值觀�,! ∩鐣逃�,。組織中小學生走進社會、融入社會,,有助于中小學生更加深刻地了解社會,、認識社會,感受社會的進步與發(fā)展,,明確社會進步的方向,,培育中小學生的社會責任感�,! 榻逃�,。組織中小學生走出校門,走進鄉(xiāng)村,、走進社區(qū),、走進工廠、走進科研院所,,可以幫助中小學生了解國情,,了解改革開放以來祖國取得的偉大進步,引導中小學生增長知識,、開闊眼界,,培育中小學生的國情意識�,! 蹏髁x教育,。走進祖國名山大川,,走進革命圣地,,走進改革開放現(xiàn)場,,引導中小學生感受祖國大好河山,領略革命先烈的英雄事跡,,體驗改革開放的偉大成就,,能夠激發(fā)學生對黨、對國家,、對人民的熱愛之情,,引發(fā)中小學生的民族自豪感,培育中小學生強烈的愛國主義,�,! �(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。組織中小學生走進我國傳統(tǒng)文化,、紅色文化,、當代文化“現(xiàn)場”,走進歷史“現(xiàn)場”,,能夠引導中小學生更加真切地感受中華文化的源遠流長,、博大精深,從內(nèi)心激發(fā)中小學生對民族文化由衷的崇敬之心,、敬畏之情,、踐行之志�,! �(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng),。實踐能力只有在實踐中才能養(yǎng)成,創(chuàng)新精神只有在創(chuàng)新活動中才能培育,。研學旅行有助于學生動手動腦,、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,,進而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力,。 二,、著力加強研學旅行課程資源體系建設 組織實施研學旅行活動,,為中小學生提供豐富多彩的適合小學、初中,、高中各個學段,、不同年級的課程資源是關鍵。各級教育行政部門必須按照《意見》提出的“開發(fā)一批育人效果突出的研學旅行活動課程,,建設一批具有良好示范帶動作用的研學旅行基地,,打造一批具有影響力的研學旅行精品線路”的要求,與各部門密切合作,加快建設研學旅行課程資源體系,�,! ⊙袑W旅行課程資源建設要結(jié)合學生身心特點、接受能力和實際需要,,注重系統(tǒng)性,、知識性、科學性和趣味性,;要因地制宜,,呈現(xiàn)地域特色,引導學生走出校園,,在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野,、豐富知識、了解社會,、親近自然,、參與體驗�,! 〗ㄔO地方課程基地,,推動研學旅行資源課程化。各地教育行政部門要與文化,、旅游等部門密切合作,,建立基地準入標準、退出機制和評價體系,,根據(jù)域情,、校情、生情,,依托自然和文化遺產(chǎn)資源,、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設施,、知名院校,、工礦企業(yè)、科研機構(gòu)等,,遴選建設一批安全適宜的中小學生研學旅行基地,。 建構(gòu)學校課程體系,,促進研學旅行課程資源主題化,。各地中小學校要根據(jù)學段特點和地域特色,逐步建立小學階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主,、初中階段以縣情市情為主,、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系,,有針對性地建構(gòu)自然類、歷史類,、地理類,、科技類、人文類,、體驗類等多種類型的活動課程,,實現(xiàn)研學旅行課程資源的主題化,、系列化,。 建立課程資源網(wǎng)絡,,推動研學旅行課程資源網(wǎng)絡化,。要以建設研學旅行課程資源基地為依托,積極推動各地資源共享和區(qū)域合作,,建設一批示范性研學旅行精品線路,,逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學旅行網(wǎng)絡,�,! ∪⑴∪袑W旅行組織實施和管理體系 按照《意見》提出的“建立一套規(guī)范管理,、責任清晰,、多元籌資、保障安全的研學旅行工作機制,,探索形成中小學生廣泛參與,、活動品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序,、基礎條件保障有力,、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發(fā)展體系”的總要求,,各級教育行政部門要努力推進以下七個方面的機制建設: 1.部門統(tǒng)籌機制,。組織開展研學旅行活動,需要各方面的大力支持,,必須盡快成立由教育部門牽頭,,相關部門共同參加的中小學生研學旅行工作協(xié)調(diào)小組,加大對研學旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導,�,! �2.安全責任機制。研學旅行必須堅持安全第一,,建立安全保障機制,。各地要制訂科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案,,探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理,、責任界定及糾紛處理機制,,實施分級備案制度,做到層層落實,,責任到人,。 3.經(jīng)費統(tǒng)籌機制,。各地應采取多種形式,、多種渠道籌措中小學生研學旅行經(jīng)費,探索建立政府,、學校,、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費籌措機制,。有條件的地方,,可建立學生綜合實踐活動專項經(jīng)費,用于支持中小學生的研學旅行活動,,減免貧困家庭學生的費用,。 4.組織實施機制,。各地教育行政部門要盡快制定中小學生研學旅行工作規(guī)程,,確保中小學校做到“活動有方案,行前有備案,,應急有預案”,。在研學旅行中,可充分發(fā)展家長委員會在組織,、協(xié)助和安全保障等方面的積極作用,。 5.課程教學機制,。各地教育行政部門要將研學旅行納入中小學教育教學計劃,,統(tǒng)籌安排研學旅行活動,一般安排在小學四到六年級,、初中一到二年級,、高中一到二年級,盡量錯開旅游高峰期,。中小學要結(jié)合實際,,精心設計研學旅行活動課程,統(tǒng)籌研學旅行與綜合實踐活動課程,,做到研學旅行和學校課程有機融合,�,! �6.教育評價機制。各地要把研學旅行實施情況和成效作為學校綜合考評的重要內(nèi)容,。中小學要在充分尊重個性差異,、鼓勵多元發(fā)展的前提下,科學評價學生參加研學旅行的成效,,并逐步將評價結(jié)果納入學生學分管理和綜合素質(zhì)評價體系,。 7.引導宣傳機制,。各級教育行政部門要堅持先行先試,、以點帶面、整體推進,,建立中小學研學旅行實驗區(qū),,廣泛開展研學旅行示范學校創(chuàng)建工作,,積極培育,、認真挖掘和提煉研學旅行的先進典型,及時向社會,、家長宣傳研學旅行的重要意義,,向?qū)W生宣傳“讀萬卷書、行萬里路”的重大作用,,為研學旅行工作營造良好的教育環(huán)境和輿論氛圍,。(山東省教育廳副廳長張志勇)
(2017-11-01)