近日,，教育部等11部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，著眼于全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局,，以大力推行中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)為突破口,，全面深化基礎(chǔ)教育課程改革、加強(qiáng)綜合實(shí)踐教育,、落實(shí)學(xué)校立德樹人的根本任務(wù),。各級(jí)教育行政部門要采取有力措施，全面落實(shí)《意見》提出的目標(biāo)任務(wù),，充分發(fā)揮研學(xué)旅行在立德樹人中的重大作用。
一,、深刻認(rèn)識(shí)研學(xué)旅行在立德樹人中的重要意義
長期以來,，實(shí)踐教育環(huán)節(jié)薄弱甚至缺失，已成為制約我國中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育,、改革人才培養(yǎng)模式的重要瓶頸,。
經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國已經(jīng)具備了全面加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)踐教育的環(huán)境和條件,。必須看到,，社會(huì)觀念在變化，人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到,，當(dāng)今時(shí)代孩子們欠缺的不是知識(shí),、不是技能，而是創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,；教育觀念在變化,，廣大教育工作者日益深刻地認(rèn)識(shí)到，僅有書本知識(shí)的學(xué)習(xí),，不是真正的完整的教育,；教育環(huán)境條件在變化，無論從教育系統(tǒng),，還是社會(huì)系統(tǒng)看,，支撐和保障中小學(xué)生廣泛開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的條件日益成熟。
《意見》深刻闡明了中小學(xué)生研學(xué)旅行的性質(zhì)：“中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排,，通過集體旅行,、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式,，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑”。研學(xué)旅行作為綜合實(shí)踐育人的有效途徑,，可以有效承載以下六個(gè)方面的教育：
道德養(yǎng)成教育,。研學(xué)旅行是中小學(xué)生有組織的集體性、探究性,、實(shí)踐性,、綜合性活動(dòng),，是對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行集體主義教育、生活教育,、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的有效載體,，可以幫助中小學(xué)生學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事,，促進(jìn)中小學(xué)生形成正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,。
社會(huì)教育,。組織中小學(xué)生走進(jìn)社會(huì)、融入社會(huì),，有助于中小學(xué)生更加深刻地了解社會(huì),、認(rèn)識(shí)社會(huì)，感受社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,，明確社會(huì)進(jìn)步的方向,，培育中小學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。
國情教育,。組織中小學(xué)生走出校門,，走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū),、走進(jìn)工廠,、走進(jìn)科研院所，可以幫助中小學(xué)生了解國情,，了解改革開放以來祖國取得的偉大進(jìn)步,，引導(dǎo)中小學(xué)生增長知識(shí)、開闊眼界,，培育中小學(xué)生的國情意識(shí),。
愛國主義教育。走進(jìn)祖國名山大川,，走進(jìn)革命圣地,，走進(jìn)改革開放現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)中小學(xué)生感受祖國大好河山,，領(lǐng)略革命先烈的英雄事跡,，體驗(yàn)改革開放的偉大成就，能夠激發(fā)學(xué)生對(duì)黨,、對(duì)國家,、對(duì)人民的熱愛之情，引發(fā)中小學(xué)生的民族自豪感，培育中小學(xué)生強(qiáng)烈的愛國主義,。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,。組織中小學(xué)生走進(jìn)我國傳統(tǒng)文化、紅色文化,、當(dāng)代文化“現(xiàn)場(chǎng)”,，走進(jìn)歷史“現(xiàn)場(chǎng)”，能夠引導(dǎo)中小學(xué)生更加真切地感受中華文化的源遠(yuǎn)流長,、博大精深,，從內(nèi)心激發(fā)中小學(xué)生對(duì)民族文化由衷的崇敬之心、敬畏之情,、踐行之志,。
創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)。實(shí)踐能力只有在實(shí)踐中才能養(yǎng)成,，創(chuàng)新精神只有在創(chuàng)新活動(dòng)中才能培育。研學(xué)旅行有助于學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦,、發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題，進(jìn)而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,。
二,、著力加強(qiáng)研學(xué)旅行課程資源體系建設(shè)
組織實(shí)施研學(xué)旅行活動(dòng)，為中小學(xué)生提供豐富多彩的適合小學(xué),、初中,、高中各個(gè)學(xué)段、不同年級(jí)的課程資源是關(guān)鍵,。各級(jí)教育行政部門必須按照《意見》提出的“開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程,，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路”的要求,，與各部門密切合作,，加快建設(shè)研學(xué)旅行課程資源體系。
研學(xué)旅行課程資源建設(shè)要結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn),、接受能力和實(shí)際需要,，注重系統(tǒng)性、知識(shí)性,、科學(xué)性和趣味性,；要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色,，引導(dǎo)學(xué)生走出校園,，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識(shí)、了解社會(huì),、親近自然,、參與體驗(yàn)。
建設(shè)地方課程基地,，推動(dòng)研學(xué)旅行資源課程化,。各地教育行政部門要與文化、旅游等部門密切合作,，建立基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，根據(jù)域情,、校情,、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源,、紅色教育資源和綜合實(shí)踐基地,、大型公共設(shè)施、知名院校,、工礦企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等，遴選建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地,。
建構(gòu)學(xué)校課程體系,，促進(jìn)研學(xué)旅行課程資源主題化。各地中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色,，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主,、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系,，有針對(duì)性地建構(gòu)自然類,、歷史類、地理類,、科技類,、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的活動(dòng)課程,，實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅行課程資源的主題化,、系列化。
建立課程資源網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)研學(xué)旅行課程資源網(wǎng)絡(luò)化,。要以建設(shè)研學(xué)旅行課程資源基地為依托，積極推動(dòng)各地資源共享和區(qū)域合作,，建設(shè)一批示范性研學(xué)旅行精品線路,，逐步形成布局合理,、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。
三,、努力健全研學(xué)旅行組織實(shí)施和管理體系
按照《意見》提出的“建立一套規(guī)范管理,、責(zé)任清晰、多元籌資,、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制,，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動(dòng)品質(zhì)持續(xù)提升,、組織管理規(guī)范有序,、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位,、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系”的總要求,，各級(jí)教育行政部門要努力推進(jìn)以下七個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)：
1.部門統(tǒng)籌機(jī)制。組織開展研學(xué)旅行活動(dòng),，需要各方面的大力支持,，必須盡快成立由教育部門牽頭，相關(guān)部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組,，加大對(duì)研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo),。
2.安全責(zé)任機(jī)制。研學(xué)旅行必須堅(jiān)持安全第一,，建立安全保障機(jī)制。各地要制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案,，探索建立行之有效的安全責(zé)任落實(shí),、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制,，實(shí)施分級(jí)備案制度,，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人,。
3.經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制,。各地應(yīng)采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi),，探索建立政府,、學(xué)校、社會(huì),、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,。有條件的地方，可建立學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于支持中小學(xué)生的研學(xué)旅行活動(dòng),，減免貧困家庭學(xué)生的費(fèi)用,。
4.組織實(shí)施機(jī)制。各地教育行政部門要盡快制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程,，確保中小學(xué)校做到“活動(dòng)有方案,，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”,。在研學(xué)旅行中,，可充分發(fā)展家長委員會(huì)在組織、協(xié)助和安全保障等方面的積極作用,。
5.課程教學(xué)機(jī)制,。各地教育行政部門要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排研學(xué)旅行活動(dòng),，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí),、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí),，盡量錯(cuò)開旅游高峰期,。中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程,，統(tǒng)籌研學(xué)旅行與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程,，做到研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合。
6.教育評(píng)價(jià)機(jī)制,。各地要把研學(xué)旅行實(shí)施情況和成效作為學(xué)校綜合考評(píng)的重要內(nèi)容,。中小學(xué)要在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下,，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生參加研學(xué)旅行的成效,，并逐步將評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分管理和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
7. 引導(dǎo)宣傳機(jī)制,。各級(jí)教育行政部門要堅(jiān)持先行先試,、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),，建立中小學(xué)研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū),，廣泛開展研學(xué)旅行示范學(xué)校創(chuàng)建工作，積極培育,、認(rèn)真挖掘和提煉研學(xué)旅行的先進(jìn)典型,，及時(shí)向社會(huì)、家長宣傳研學(xué)旅行的重要意義,，向?qū)W生宣傳“讀萬卷書,、行萬里路”的重大作用，為研學(xué)旅行工作營造良好的教育環(huán)境和輿論氛圍,。（山東省教育廳副廳長 張志勇）
