3月5日,,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng),、張德江,、俞正聲、張高麗,、汪洋、王滬寧,、趙樂際,、韓正等出席會議。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告,。栗戰(zhàn)書主持會議,。開幕會有四項(xiàng)議程:聽取政府工作報告、審查計(jì)劃報告,、審查預(yù)算報告,、聽取關(guān)于憲法修正案草案的說明。初春的北京,,暖意融融,、生機(jī)盎然。人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重?zé)崃�,,主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝,。近3000名新一屆全國人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),。習(xí)近平,、李克強(qiáng)、張德江,、俞正聲,、張高麗、汪洋,、王滬寧,、趙樂際、韓正和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座,。十三屆全國人大一次會議應(yīng)出席代表2980人,。5日上午的會議,出席2970人,,缺席10人,,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。上午9時,,栗戰(zhàn)書宣布:中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕,。全體起立,在軍樂隊(duì)的伴奏下高唱國歌。根據(jù)會議議程,,李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,。報告共分三部分:一、過去五年工作回顧,;二,、2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向;三,、對2018年政府工作的建議,。十二屆全國人大一次會議以來的五年是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。李克強(qiáng)從9個方面對過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好,;堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,著力培育壯大新動能,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級,;堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,,著力激發(fā)社會創(chuàng)造力,整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高,;堅(jiān)持全面深化改革,,著力破除體制機(jī)制弊端,發(fā)展動力不斷增強(qiáng),;堅(jiān)持對外開放的基本國策,,著力實(shí)現(xiàn)合作共贏,開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升,;堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,,著力推動平衡發(fā)展,新的增長極增長帶加快成長,;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,著力保障和改善民生,人民群眾獲得感不斷增強(qiáng),;堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展,,著力治理環(huán)境污染,生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,;堅(jiān)持依法全面履行政府職能,,著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,社會保持和諧穩(wěn)定,。李克強(qiáng)表示,,回顧過去五年,,諸多矛盾交織疊加,各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至,,國內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的,,我國改革發(fā)展成就實(shí)屬來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,,是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。李克強(qiáng)指出,,我們清醒認(rèn)識到,,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍是世界最大發(fā)展中國家,,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,。我們一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,,以不畏艱難的勇氣,、堅(jiān)忍不拔的意志,盡心竭力做好工作,,使人民政府不負(fù)人民重托,。李克強(qiáng)在報告中提出了2018年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),;居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,;進(jìn)出口穩(wěn)中向好,國際收支基本平衡,;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上,,主要污染物排放量繼續(xù)下降;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,,各類風(fēng)險有序有效防控。李克強(qiáng)說,,做好2018年工作,,要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,把穩(wěn)和進(jìn)作為一個整體來把握,,注重以下幾點(diǎn):一是大力推動高質(zhì)量發(fā)展;二是加大改革開放力度,;三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。李克強(qiáng)說,,2018年要扎實(shí)做好9項(xiàng)工作:一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;二是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,;三是深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革,;四是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);五是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,;六是扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,;七是積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資;八是推動形成全面開放新格局,;九是提高保障和改善民生水平,。李克強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè),民族,、宗教和僑務(wù)工作,,國防和軍隊(duì)建設(shè),香港,、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系,,以及我國外交政策作了闡述。根據(jù)會議議程,,大會審查2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告及2018年計(jì)劃草案,、2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告及2018年全國預(yù)算草案。會議聽取了十二屆全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作的關(guān)于中華人民共和國憲法修正案草案的說明,。王晨指出,,憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。憲法修改,,是黨和國家政治生活中的一件大事,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,是推進(jìn)全面依法治國,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。王晨說,我國現(xiàn)行憲法是符合國情,、符合實(shí)際,、符合時代發(fā)展要求的好憲法,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障,,必須堅(jiān)決維護(hù),、長期堅(jiān)持,、全面貫徹。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢,、吸納新經(jīng)驗(yàn),、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,,才具有持久生命力,。根據(jù)新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新實(shí)踐,在總體保持我國憲法連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、權(quán)威性的基礎(chǔ)上,有必要對我國憲法作出適當(dāng)?shù)男薷�,。王晨指出,,憲法修改是事關(guān)全局的重大政治活動和重大立法活動,必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。黨中央確定的這次憲法修改的總體要求是,,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,,堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法,體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,,在總體保持我國憲法連續(xù)性,、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進(jìn),、完善發(fā)展,,為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障,。王晨說,,貫徹和體現(xiàn)上述總體要求,這次憲法修改遵循以下原則:一是堅(jiān)持黨對憲法修改的領(lǐng)導(dǎo),;二是嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改,;三是充分發(fā)揚(yáng)民主,、廣泛凝聚共識;四是堅(jiān)持對憲法作部分修改,、不作大改,。在說明中央修憲建議和憲法修正案草案的形成過程后,王晨從11個方面介紹了憲法修正案草案的具體內(nèi)容:確立科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,;調(diào)整充實(shí)中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容;完善依法治國和憲法實(shí)施舉措,;充實(shí)完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容,;充實(shí)完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容;充實(shí)和平外交政策方面的內(nèi)容,;充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,;增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容;修改國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定,;增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定,;增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項(xiàng)規(guī)定。出席全國政協(xié)十三屆一次會議的政協(xié)委員列席大會,。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、解放軍有關(guān)單位、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會,。各國駐華使節(jié)旁聽了大會,。
(2018-03-19)