新華社北京5月23日電（記者于佳欣）我國服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展將加快開放步伐,。5月23日召開的國務院常務會議決定,，今年7月1日起至2020年6月30日在北京等17個地區(qū)將深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,，并重點在電信,、旅游,、工程咨詢,、金融、法律等領域推出一批開放舉措�,！　�會議指出,，優(yōu)先發(fā)展服務貿(mào)易，是推動經(jīng)濟轉型升級和向高質量發(fā)展的重要舉措,。會議決定,，在2016年國務院批準開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點基礎上，在北京等17個地區(qū)深化試點,�,！　�國務院��2016年印發(fā)了《關于同意開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》，同意在天津,、上海,、海南、深圳,、杭州,、武漢、廣州,、成都,、蘇州,、威海和哈爾濱新區(qū),、江北新區(qū)、兩江新區(qū),、貴安新區(qū),、西咸新區(qū)等省市（區(qū)域）開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，試點期為2年,�,！　�會議決定，重點在電信,、旅游,、工程咨詢、金融,、法律等領域推出一批開放舉措,，同時探索完善跨境交付、境外消費等模式下服務貿(mào)易準入制度,，逐步取消或放寬限制措施,，為相關貨物進出口、人才流動等提供通關和簽證便利,�,！　�會議還決定發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、國際結算,、展覽等服務貿(mào)易,，對服務出口實行免稅，符合條件的可實行零稅率,，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導的新興服務出口,，打造開放發(fā)展新亮點。

今年5月9日,，第七次中日韓領導人會議在日本東京舉行,，會議發(fā)表了《第七次中日韓領導人會議聯(lián)合宣言》（以下稱《宣言》）�,！缎�言》重申三國擴大旅游交流的重要性,，提出將努力實現(xiàn)到2020年三國人員往來達到3000萬人次的目標，并通過“游歷東方”活動進一步提高三國吸引力,。5月27日,，2018中日旅游大連交流大會（論壇）及日本北前船停泊港論壇大會將在大連舉辦。這是中日之間有較大影響力的旅游交流活動,，自2016年首次舉辦以來已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛影響,。本月前后相連的兩次重要活動，都不同程度地聚焦東亞旅游合作交流,，充分體現(xiàn)了政府,、業(yè)界和公眾的高度關注。中日韓作為東亞區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟體,，經(jīng)濟聯(lián)系緊密,，人員往來密切，互為重要的旅游客源地和目的地,，具有“日常旅游目的地”的便利條件,。盡管近年來旅游交流受到政治經(jīng)濟、匯率變化,、推廣促銷和產(chǎn)品類型等多方面因素影響,，但加強各國間的旅游交流愿望仍是主流。2017年,，中日韓人員往來超過2800萬人次,，三國旅游合作密切程度進一步提升�,！缎�言》同樣表達了對文化合作交流的關注,，指出要“認識到‘東亞文化之都’項目對三國文化交流具有重要意義,，祝賀當選2018年‘東亞文化之都’的城市,，期待歷年當選城市加強文化交流�,！薄坝螝v東方”活動的目的地包含“東亞文化之都”，文化與旅游的融合在這里達到了水乳交融的程度,。2013年,，在首屆“東亞文化之都”評選中，中國泉州,、日本橫濱和韓國光州入選,，至今已有13座三國城市享此殊榮�,！皷|亞文化之都”不僅本身是重要的旅游目的地,，如青島是“首批國家優(yōu)秀旅游城市”和“國家歷史文化名城”，同時也有大量具有吸引力的文化活動,，有非遺項目的傳承交流,，有眾多獨具特色的會議展覽賽事活動，也有頻繁的文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)合作,。如在韓國舉辦的“東亞文化之都·清州文化周”時間跨度超過1個月,，包括每日文藝表演、藝術展覽,、創(chuàng)意市場,、嬰兒車游行等活動，這些活動實際上都是游客青睞的重要吸引物,。事實上,，中日韓旅游合作健康發(fā)展需要有足夠堅實的民意基礎，在這方面文化發(fā)揮著促進民心相通的紐帶和橋梁作用,。這既意味著現(xiàn)實的旅游需求,，也能有效保障未來旅游市場的成長空間。同樣,，旅游發(fā)展也有助于中日韓文化互動，游客與居民的交往是文化交往的一部分,，在很多情況下,，旅游需求可以為文化保護與傳承提供可持續(xù)發(fā)展動力。文化和旅游部的成立為文旅融合在中日韓旅游合作中發(fā)揮更大的作用提供了必要的組織保障,。在此背景下,，登高望遠，從戰(zhàn)略高度重視文旅融合在中日韓旅游合作中發(fā)揮的作用成為多方共識,。在機制層面上,，要建立文化旅游的聯(lián)動機制，形成文化遺產(chǎn)保護,、世界遺產(chǎn)申報,、IP落地和旅游產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)動和互補,，搭建以戰(zhàn)略互惠為指向，以全方位,、多層次和跨領域為特征的文旅合作體系,。在領域的選擇上，要從包羅萬象的中日韓文學,、宗教,、美術、音樂,、舞蹈,、書法、體育,、建筑,、工藝、園林,、民俗等領域選取與目標市場需求聯(lián)系緊密且具有開發(fā)潛力的演藝娛樂,、工藝美術、創(chuàng)意設計,、商業(yè)展演,、動漫游戲及音樂影視等內(nèi)容，盡早在市場準入乃至投資貿(mào)易自由化等方面達成共識,，提供項目或產(chǎn)品征集發(fā)布,、宣傳推介、融資洽談,、對接落地等方面的全方位服務,。中日韓旅游合作不僅僅是簡單的客源互送和市場互換，更大的意義在于作為一個整體在全球旅游競爭中獲取更大優(yōu)勢,。正如“中日韓文化合作應該是擁有世界外延的國際合作”一樣,，中日韓旅游合作同樣也應該是擁有世界外延的國際合作。中日韓文化相近相通,，要通過更緊密的文化交流,，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)的整體共振，進而強化整體區(qū)域品牌塑造,。有意識,，有路徑，有重點的促進文旅融合是關鍵,。中日韓三國的旅游交流規(guī)模從1000萬人次到2000萬人次,，花了10年以上的時間，而從2000萬人次到3000萬人次,，預計將不會超過5年,。文旅融合之路,，值得期待。

在日前召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話,，闡述了生態(tài)文明建設的重要性,，分析了我國生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀，提出了生態(tài)文明建設必須堅持的原則,，確立了美麗中國建設的目標,。會議開啟了習近平生態(tài)文明思想指引美麗中國建設的新時代。習近平指出,，“要通過加快構建生態(tài)文明體系,，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本好轉,，美麗中國目標基本實現(xiàn),。到本世紀中葉，物質文明,、政治文明,、精神文明、社會文明,、生態(tài)文明全面提升,，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生,，生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn),，建成美麗中國�,！绷暯�平強調,，生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題,。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質量,。我們要積極回應人民群眾所想、所盼,、所急，大力推進生態(tài)文明建設,，提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品,，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。新時代旅游業(yè)發(fā)展要以習近平生態(tài)文明思想為指引,，以生態(tài)價值觀念為準則推動發(fā)展方式的深刻轉變,，旅游新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品在發(fā)展理念,、規(guī)劃開發(fā),、投資建設、經(jīng)營管理等方面要高舉生態(tài)文明旗幟,，以生態(tài)環(huán)境保護為前提,，提供更多優(yōu)質生態(tài)旅游產(chǎn)品，滿足人民日益增長的美好生活需要,。生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)休戚相關,。生態(tài)文明建設為旅游業(yè)發(fā)展提供強有力的保障，發(fā)展旅游業(yè)有助于美麗中國建設,。旅游是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,，是人們生活水平達到一定程度后的消費需求。旅游使人們在體力上和精神上得到休息,，開闊眼界,，增長知識，推動社會發(fā)展和文明進步,。旅游業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)群,，核心是旅游資源、旅游設施,、旅游服務,，旅游業(yè)主要通過勞動服務的形式，滿足旅游者進行旅行游覽的消費需要,，其行業(yè)基本特征是非生產(chǎn)性,，具有資源消耗低、帶動系數(shù)大,、就業(yè)機會多,、綜合效益好等特性，相對其他產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)污染環(huán)境少,、破壞生態(tài)少,、能源消耗少，是一種綠色產(chǎn)業(yè),，是生態(tài)文明建設的重要載體,。生態(tài)文明建設為旅游業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。習近平強調,，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域,。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，還老百姓藍天白云,、繁星閃爍,。要深入實施水污染防治行動計劃,，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象,。要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光,，生態(tài)文明建設是關乎國家永續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程,。把民生優(yōu)先作為生態(tài)環(huán)境建設的重中之重，體現(xiàn)了以人民為中心,，以民生為本的理念,。圍繞藍天、治水,、土壤,、鄉(xiāng)村開展的環(huán)保行動必將提升中國大地的生態(tài)系統(tǒng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,。旅游業(yè)的特征決定了對生態(tài)環(huán)境的高標準,、高要求，良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的基礎,，清新的空氣是旅游者心之所向,，優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品是人民日益增長的優(yōu)質旅游需要。新時代旅游業(yè)呈現(xiàn)出多樣性,、多元性,、多變性等特征。多樣性體現(xiàn)在旅游業(yè)態(tài)的豐富,，從大眾觀光旅游到個性化體驗旅游,、休閑旅游，從團隊旅游到自助行,、定制旅游,，越來越多的新業(yè)態(tài)隨著不斷增長的旅游需求產(chǎn)生和發(fā)展。多元性體現(xiàn)在旅游與其他產(chǎn)業(yè)的有效融合,，產(chǎn)生了文化旅游,、研學旅游、體育旅游,、養(yǎng)生旅游,、會展旅游等新產(chǎn)品。多變性體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)意快速融入旅游業(yè),，各種新產(chǎn)品層出不窮,。今天的旅游業(yè)已經(jīng)達到了一個前所未有的高度。發(fā)展旅游業(yè)有助于美麗中國建設,。我國擁有廣袤的農(nóng)村地區(qū),，美麗中國建設的重點和難點在農(nóng)村，因此建設美麗中國應該從建設美麗鄉(xiāng)村入手,。美麗鄉(xiāng)村的核心是生態(tài)文明,，必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針,，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構,、生產(chǎn)方式,、生活方式，還自然以寧靜,、和諧,、美麗，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,�,！熬G水青山就是金山銀山”的論述是生態(tài)文明建設的重要思想，它要求既留住綠水青山又抱回金山銀山,。我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,，完美詮釋了“兩山”理論的實踐。綠水青山是發(fā)展旅游的先決條件,，是旅游資源,，是營造旅游愉悅感的源泉，更是營造良好旅游環(huán)境的重要基礎,，旅游業(yè)是綠水青山的“保護傘”,，綠水青山是旅游業(yè)的“聚寶盆”。習近平生態(tài)文明思想是一個系統(tǒng)完整而又與時俱進的科學理論體系,，堅持以問題為導向,，注重在實踐中檢驗。生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰,。生態(tài)文明建設為旅游業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障，旅游業(yè)發(fā)展也有助于美麗中國建設,。新時代旅游業(yè)發(fā)展必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的道路，以“兩山”理論為指導,，以全域旅游為抓手,，全面推進優(yōu)質旅游發(fā)展。

　　5月9日，上海合作組織成員國首屆旅游部長會議在湖北武漢開幕,，首屆大會主席,、文化和旅游部副部長李金早主持會議，印度旅游部國務部長阿方斯·卡南塔納姆,，文化和旅游部黨組成員杜江,，吉爾吉斯斯坦文化、信息和旅游部副部長扎曼庫羅夫·阿扎特,，巴基斯坦駐華使館公使穆塔茲·扎拉·布洛奇,，俄羅斯文化部旅游署副署長尼古拉·科羅廖夫，塔吉克斯坦旅游發(fā)展委員會主席阿部都哈夫歐扎德·努莫恩,，烏茲別克斯坦國家旅游發(fā)展委員會主席阿卜杜哈基莫夫·阿其斯及上海合作組織副秘書長諾斯羅夫·阿齊茲出席會議,。　　李金早表示,，在習近平主席構建人類命運共同體思想的指引下,，中國積極推進“一帶一路”合作，旅游合作是國際合作的重要方面,，中方高度重視上合組織框架下的旅游合作,。這次會議既是落實《上合組織成員國旅游合作發(fā)展綱要》的具體舉措，也為擴大成員國之間的旅游交流,、深入挖掘旅游合作潛力搭建了新的重要平臺,。希望上合組織成員國能夠把握機遇，密切合作,，并提出三點建議：一是認真落實《上合組織成員國旅游合作發(fā)展綱要》,，做好旅游發(fā)展統(tǒng)籌；二是促進各國旅游發(fā)展戰(zhàn)略政策對接,，優(yōu)化旅游政策環(huán)境,；三是推動旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓旅游為其他產(chǎn)業(yè)賦能,。李金早希望以本次會議作為新的起點,，凝聚上合組織各方力量，不斷深化旅游領域務實合作,，將人文合作的紐帶拉得更緊,。　　與會的上合組織成員國部長,、代表團團長紛紛表示,，中國近年來旅游發(fā)展很快，措施創(chuàng)新,，希望學習借鑒中國發(fā)展旅游經(jīng)驗,。上海合作組織成員國將聯(lián)合各方力量,，確保人流物流的無障礙溝通，深化成員國之間的旅游合作,�,！　『�北省副省長楊云彥代表舉辦地在發(fā)言中表示，近年來,，在國家文化和旅游部的大力支持下,，湖北省委、省政府大力推進旅游業(yè)發(fā)展,，取得明顯成效。上合組織成員國旅游部長會議在武漢召開,，為湖北旅游發(fā)展注入了新的動力和活力,。　　會議期間,，與會各方達成如下共識,，其中包括，各代表團團長高度評價了近年來在上海合作組織框架下旅游領域合作交流取得的新進展,，介紹了本國旅游業(yè)發(fā)展,，就進一步挖掘合作潛力，拓寬合作領域,，深化務實合作交換了意見,；各代表團團長審議并通過了《2019－2020年落實〈上海合作組織成員國旅游合作發(fā)展綱要〉聯(lián)合行動計劃》草案，并決定將按照規(guī)定程序該成果文件提交上海合作組織青島峰會期間簽署,；鑒于進一步落實《上合組織成員國旅游合作發(fā)展綱要》（2016年6月24日,，塔什干）的重要性，各代表團團長建議上海合作組織秘書處按照規(guī)定程序研究與聯(lián)合國世界旅游組織建立正式關系,；各代表團團長一致認為本屆部門領導人會議在友好,、合作、互信的氣氛中進行,，會議務實并取得實效,，并對中方為本屆部門領導人會議所付出的努力表示感謝�,！　∮钟�5月9日下午,，上海合作組織成員國旅游部長一行參加了由文化和旅游部主辦，世界旅游聯(lián)盟和中國旅游研究院承辦的,，以“旅游：上合組織新亮點,，區(qū)域發(fā)展新動力”為主題的上海合作組織旅游合作研討會�,！　∥幕�和旅游部黨組成員杜江在致辭中表示,，首屆上合組織旅游部長會議勝利召開,，為上合組織成員國旅游合作開啟了新的篇章。希望與會嘉賓能夠緊緊圍繞主題,，為上合組織旅游合作建言獻策,，同時建議各國繼續(xù)提升旅游便利化水平，做大旅游交流規(guī)模,；深化區(qū)域合作,，提升旅游服務品質；發(fā)揮文化優(yōu)勢,，加強旅游目的地推廣合作,。　　印度旅游國務部長阿方斯·卡南塔納姆表示,，上合組織成員國和印度之間有廣闊的合作空間,，需要進一步深化合作。旅游是增進人文交流與合作的最好方式,，期待和世界旅游聯(lián)盟等世界組織一起,，共同促進全球旅游和平與發(fā)展�,！　∈澜缏糜温�(lián)盟主席段強表示,，當前，旅游已經(jīng)成為上海合作組織成員國合作的重要引擎,。世界旅游聯(lián)盟的宗旨和原則與上海合作組織有很多契合點,，將繼續(xù)加強信息交流與分享，推進聯(lián)盟與上海合作組織成員國之間的旅游交流與合作,�,！　⊙杏憰�上，與會代表就上海合作組織成員國旅游合作現(xiàn)狀和未來前景展開討論,，重點探討了區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域旅游市場開發(fā),、信息交流，以及旅游產(chǎn)品,、旅游投資,、旅游保險、科研教育等方面的合作,�,！　∩虾：献鹘M織各成員國旅游部門負責人，世界旅游聯(lián)盟負責人和部分會員代表,，國內(nèi)各省市旅游企業(yè),、院校代表以及媒體共300余人參加研討會。

5月8日,，首屆東盟區(qū)域旅游研討會在柬埔寨暹粒舉行,。應柬埔寨旅游部邀請,，中國文化和旅游部組織云南、陜西,、海南等地旅游部門代表,，及北京大學、南開大學,、中山大學等院校代表一行30人赴柬參加此次研討會,。本次研討會由柬方主辦，參會代表來自中國,、柬埔寨,、老撾、緬甸,、泰國,、越南6國，共計300人左右,。研討會就瀾滄—湄公區(qū)域旅游合作展開討論，并分享各國在區(qū)域旅游合作開發(fā)方面所取得的成功經(jīng)驗,。北京大學,、北京聯(lián)合大學部分知名專家學者代表中方向各國分享中國在區(qū)域旅游建設中的經(jīng)驗和成功案例。組團赴柬參加研討會是落實《中華人民共和國國家旅游局和柬埔寨王國旅游部關于旅游合作諒解備忘錄實施方案（2017-2020）》相關工作要求以及慶祝今年中柬建交60周年的具體舉措之一,。

　　新華社北京5月5日電“真理的力量——紀念馬克思誕辰200周年主題展覽”開幕式5月5日上午在國家博物館舉行,。中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明出席開幕式,�,！罢胬淼牧α俊�—紀念馬克思誕辰200周年主題展覽”由中宣部、中央黨史和文獻研究院,、中國文聯(lián)共同主辦,，中央編譯局、中國美術家協(xié)會,、國家博物館承辦,。展覽分為“偉大革命導師馬克思的壯麗人生”“馬克思主義中國化的光輝歷程”“新創(chuàng)作馬克思主義題材美術作品”3個部分，展出馬克思,、恩格斯,、列寧手稿、筆記本及親筆簽名的書籍原版等珍貴文獻100余件,，原版圖書900余種,，圖片150余幅，馬克思主義題材美術作品70余幅,，雕塑作品6尊等,，全景式展示了馬克思的生平,、革命實踐、理論貢獻和精神境界,，展現(xiàn)了馬克思主義在中國傳播運用和豐富發(fā)展的光輝歷程,。展覽主辦單位、承辦單位及中央黨校（國家行政學院）,、教育部,、中央軍委政治工作部、中央宣傳文化單位,、北京市委宣傳部負責同志,，首都各界群眾代表以及國外出借展品機構代表等約600人參加開幕式。據(jù)悉,，展覽將持續(xù)到8月5日

　　為全面落實國務院辦公廳《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》的安排部署,，更好地鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式改善旅游公共服務供給，文化和旅游部,、財政部日前聯(lián)合印發(fā)了《關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（以下簡稱《意見》）,，就調動更多社會資源參與旅游業(yè)發(fā)展，探索推廣旅游PPP實施路徑,、發(fā)展模式及長效機制,，提高旅游投資有效性和公共資源使用效益，建設一批旅游PPP示范項目作出全面部署,�,！兑庖姟窂娬{，要全面貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持以旅游供給側結構性改革為主線，緊扣人民日益增長的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游業(yè)發(fā)展之間的矛盾,，以全域旅游為導向,，以優(yōu)質旅游為目標，逐步加強旅游基礎設施建設,，持續(xù)提升旅游公共服務供給水平,，著力發(fā)揮旅游業(yè)在精準扶貧中的重要作用，大力推動旅游業(yè)質量變革,、效率變革,、動力變革。同時,，推廣旅游PPP模式要堅持“明確內(nèi)涵,、厘清外延,，夯實基礎、全民受益,，加強引導,、規(guī)范發(fā)展，運營為本,、重諾履約”的原則,，促進旅游資源保護和合理利用，完善旅游資源資產(chǎn)價值評估,，更好地滿足人民群眾對旅游公共服務的需要,。《意見》明確,，將重點支持旅游景區(qū),、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游,、自駕車旅居車營地,、旅游廁所、旅游城鎮(zhèn),、交通旅游,、智慧旅游和健康旅游等新業(yè)態(tài)領域的項目發(fā)展，進一步推動項目實施機構對政府承擔的資源保護,、環(huán)境整治、生態(tài)建設,、文化傳承,、咨詢服務、公共設施建設等旅游公共服務事項與相鄰相近相關的酒店,、景區(qū),、商鋪、停車場,、物業(yè),、廣告、加油加氣站等經(jīng)營性資源,，進行統(tǒng)籌規(guī)劃,、融合發(fā)展、綜合提升,，推動旅游業(yè)提質增效和轉型升級,。其中，將優(yōu)先支持符合要求的全國優(yōu)選旅游項目,、旅游扶貧貸款項目等存量項目轉化為旅游PPP項目,�,！兑庖姟芬�求，各級相關部門在執(zhí)行過程中要嚴格篩選項目,，確保公平競爭,，合理分擔風險，保障合理回報,，嚴格債務管理,，強化信息公開，加強績效考核,。同時,，要加大政策保障，強化工作協(xié)同合作,，建立優(yōu)先推薦函制度,，優(yōu)化資金投入方式，發(fā)揮典型帶動作用,，拓寬金融支持渠道,，建立動態(tài)評估調整機制，合理安排旅游用地,。

　“貴州是一個多民族的省份,，少數(shù)民族文化原生性非常強，我們在文化挖掘整理過程中發(fā)現(xiàn),，文化和旅游有著很好的結合點,。”貴州師范大學國際旅游文化學院院長殷紅梅說,，“在文化的傳承保護過程中,，不是把傳統(tǒng)文化封閉起來就是保護了，‘活化’它,、使用它,，讓它發(fā)揮最大的效益才是最好的保護，旅游就是這種方式,�,！薄　�從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開始　　貴州的鄉(xiāng)村旅游可以追溯到20世紀80年代，民族村寨因文化獨特性吸引了不少歐美游客,，而有計劃地開啟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路則要追溯到2000年左右,。　　彼時,，聯(lián)合國世界旅游組織為貴州做了全省旅游發(fā)展規(guī)劃,，在編制過程中，相關專家發(fā)現(xiàn)貴州的鄉(xiāng)村旅游是可做成品牌的，因此,，全省啟動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,。該規(guī)劃中對鄉(xiāng)村旅游的類型、鄉(xiāng)村旅游可嵌入地方文化的方式等進行歸納總結,，劃分出景區(qū)型,、大城市周邊型、獨立村寨型等幾種類型,�,！　　百F州從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開始，找到了一條很好的發(fā)展路徑,�,！币蠹t梅說，特別是以村寨及村寨群落為核心的鄉(xiāng)村旅游在消除貧困,、改善民生,、促進鄉(xiāng)村發(fā)展，保護,、保障和維護民族地區(qū)的民族文化,、民族團結和穩(wěn)定起到了極大的促進作用�,！　∫蠹t梅介紹,，貴州村寨的封閉性比較強，文化的原生性保持得比較好,，像一個“活化石”,。　　從個別村寨發(fā)展開始,，貴州村寨的鄉(xiāng)村旅游不斷完善,，專業(yè)人員隊伍不斷加強，服務能力得到提升,，發(fā)展逐步走向深入。2017年,貴州鄉(xiāng)村旅游共完成投資127.77億元,，接待游客3.46億人次,，實現(xiàn)總收入1572.79億元，通過旅游發(fā)展帶動25.4萬貧困人口就業(yè),，超過3000個村寨做鄉(xiāng)村旅游,。　　業(yè)態(tài)引導合理分流　　伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,，貴州逐漸摸索出幾種不同的模式,。其中，西江千戶苗寨在全國的知名度非常高,，這離不開政府的扶持,，可謂是政府引導的典型,。　2008年,，貴州舉全省之力,，在西江千戶苗寨召開了全省旅發(fā)大會。也是那一年,，政府引進公司入駐,，實行統(tǒng)一化管理，把村寨居民居住的場所逐漸發(fā)展成為旅游目的地,，吃住行游購娛等要素得到了強化,。“這里畢竟是文化遺產(chǎn)地,，文化是最有生命力的東西,。而旅游的特點，是讓原有的文化實現(xiàn)資源化,、資產(chǎn)化,、資本化，讓它產(chǎn)生了更大的效益,�,！币蠹t梅說�,！　∨c政府引導型截然相反的便是村民自治型,，其代表就是位于雷山縣的郞德上寨，雖然產(chǎn)業(yè)化沒那么強,，但文化保存得比較好,。　　“在村民自治的過程中,，村委會主任和書記的作用特別大,。村寨集體發(fā)展旅游，大都實行工分制管理,；調動全村老百姓全部參與,、全方位參與，并根據(jù)工分大小來進行分配,�,！币蠹t梅舉例，一個村寨在接待游客的過程中,，既有歌舞表演,，又有喝迎門酒等項目，既有主要表演者，又有輔助表演者,，他們的工分就是不一樣的,。“村委會會給他們發(fā)工分牌,，按月登記,，由此決定每人每月的收入�,！币蠹t梅說,，這種發(fā)展路徑也許專業(yè)性不強，但恰恰凸顯出原生態(tài)的一面,，真實地再現(xiàn)生活場景,。　　殷紅梅認為,，新的村寨加入進來一定要看市場,，另外也要看文化的存在�,！拔覀円獙�業(yè)態(tài)加以引導,。”殷紅梅坦言,，貴州在發(fā)展過程中,，越來越意識到，村寨發(fā)展要避免趨同,，切忌擠占原有文化根基,，要防止過度的商業(yè)化�,！　　拔覀児膭畎l(fā)展那些與自己文化一脈相承的東西,，有些不吻合的，要在不影響文化的前提下,，靈活在空間布局上合理地配置,。”在殷紅梅看來,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要讓生活空間與經(jīng)營空間有效分隔,，讓原生態(tài)很好地呈現(xiàn)，這樣就可以共榮了,，而不是把所有寨子都進行改造�,！　⊙由炻糜萎a(chǎn)業(yè)鏈　“貴州的文化太豐富了,，不是所有的村寨都要做成景區(qū)，專業(yè)村也是好路子�,！币蠹t梅舉例,，比如，在西江有一個村子叫控拜村,，專門生產(chǎn)銀飾提供給景區(qū),，同樣可以保留文化，帶動扶貧,�,！　∮秩纾�丹寨縣卡拉村,，全村才100多戶,，成立了合作社，專門生產(chǎn)鳥籠,。農(nóng)民白天做農(nóng)活,，晚上就來做鳥籠，因為參與程度不一樣,，可以獲得不同的收入,。“這些鳥籠賣到市場上,，高的可以賣到幾千塊錢,，低的也可以賣到幾十塊�,！币蠹t梅說,。　　此外,，還有專門的苗繡村,。貴州省婦聯(lián)與多部門聯(lián)合推出“錦繡計劃”，吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)就業(yè),，拿起針線當“繡娘”,，既可以通過“一針一線”脫貧致富，也可以豐富貴州旅游商品的品類,�,！耙郧暗睦C品都是老百姓生活化的東西，現(xiàn)在面向旅游市場做商品,，既有高端的,，也有低端的，很受游客歡迎,�,！币蠹t梅補充道,，苗族的飲食也非常有特點，同樣可以成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要補充,�,！　　巴ㄟ^專業(yè)化的細分，村寨可以以不同的方式服務于旅游業(yè),，延伸整個產(chǎn)業(yè)鏈條,，將千村萬戶帶動起來，而不是千村萬戶都成為景區(qū),�,！痹谝蠹t梅看來，如今,，貴州已經(jīng)不是初級扶貧階段,，而是提升品質階段、全產(chǎn)業(yè)鏈進行參與階段,。

4月10日,，文化和旅游部在京召開體制改革工作領導小組會議。會議深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實十九屆中央深改組第一次,、第二次會議和中央深改委第一次會議精神,、中央文改領導小組第一次、第二次會議精神,，研究部署中央深改委,、中央文改領導小組2018年工作要點中由文化和旅游部牽頭負責的重點改革任務，進一步深化2018年文化和旅游領域改革工作,。文化和旅游部黨組書記,、部長、部體制改革工作領導小組組長雒樹剛出席會議并講話,，部黨組成員,、副部長項兆倫在會上傳達了中央改革辦督察組相關督察報告的主要內(nèi)容，部黨組成員,、副部長李群,，中央紀委駐部紀檢組組長、黨組成員遲耀云,，黨組成員杜江,、李世宏、王曉峰,、魏洪濤出席會議,。會議聽取了列入中央深改委,、中央文改領導小組2018年工作要點的改革任務牽頭負責單位的匯報，原則通過《文化和旅游部關于落實中央深改委,、中央文改領導小組2018年工作要點的工作方案》。雒樹剛在會上強調,，做好當前和今后一個時期的文化和旅游改革發(fā)展工作,，要把思想認識統(tǒng)一到習近平總書記全面深化改革重要思想上來，提高政治站位,，不斷增強“四個意識”,，將中央全面深化改革的重要決策部署轉化為推動改革工作的目標思路和任務舉措，把黨的十九大提出的各項改革任務落到實處,，努力開創(chuàng)文化和旅游改革發(fā)展的新局面,。雒樹剛指出，文化和旅游部2018年的改革任務更重,、要求更高,、力度更大，要著力做好八個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革：加強文化宏觀管理體制改革,、繁榮發(fā)展社會主義文藝,、深化國有文化企事業(yè)單位改革、完善現(xiàn)代公共文化服務體系,、加快構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系、創(chuàng)新中華文化走出去機制,、推動文化和旅游融合發(fā)展,。雒樹剛強調，要按照習近平總書記提出的思想再解放,、改革再深入,、工作再抓實的要求，把列入中央深改委工作要點的改革任務作為重中之重,，強化責任擔當,，敢于動真碰硬，啃硬骨頭,；堅持統(tǒng)籌兼顧,，推動機構改革與文化和旅游領域體制改革兩不誤、兩促進,；堅持實事求是,，科學論證，深入調研,，做好改革任務頂層設計,；堅持問題導向,，抓好重點難點改革任務；加強改革政策宣傳解讀,，更好統(tǒng)一思想,、凝聚共識；創(chuàng)新督察機制,，建立健全督察評估體系,，推動重點改革任務落地見效，用實際行動為改革開放40周年獻禮,。文化和旅游部文化體制改革工作領導小組成員及辦公室成員參加會議,。

　　新華社北京4月8日電4月8日，中共中央政治局委員,、中宣部部長黃坤明出席文化和旅游部揭牌儀式并召開座談會,，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨的全面領導為統(tǒng)領,，緊緊抓住機構改革的難得契機,，科學設計、穩(wěn)步推進,、務求實效,，推動文化建設和旅游發(fā)展開創(chuàng)新局面。黃坤明指出,，組建文化和旅游部是以習近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重大決策,，是深化黨和國家機構改革的重要內(nèi)容，對于加強黨對文化和旅游工作的全面領導,，推進文化和旅游領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展,，滿足人民美好生活需要,，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。黃坤明強調,，要深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要思想，平穩(wěn)有序推進各項改革任務,。要立足新時代,、擔當新使命，增強文化自覺,、堅定文化自信,，把黨中央關于文化建設和旅游發(fā)展的各項決策部署落到實處，以扎扎實實的工作業(yè)績更好滿足人民群眾對美好生活的新需求新期待,。中宣部副部長,，文化和旅游部黨組書記,、部長雒樹剛；中宣部常務副部長王曉暉,；文化和旅游部黨組副書記,、副部長李金早以及其他黨組成員出席相關活動。