近日,，教育部等11部門出臺《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》）,，著眼于全面建成小康社會和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局,，以大力推行中小學(xué)生研學(xué)旅行活動為突破口，全面深化基礎(chǔ)教育課程改革,、加強(qiáng)綜合實踐教育,、落實學(xué)校立德樹人的根本任務(wù)。各級教育行政部門要采取有力措施,，全面落實《意見》提出的目標(biāo)任務(wù),，充分發(fā)揮研學(xué)旅行在立德樹人中的重大作用。
一,、深刻認(rèn)識研學(xué)旅行在立德樹人中的重要意義
長期以來,，實踐教育環(huán)節(jié)薄弱甚至缺失，已成為制約我國中小學(xué)實施素質(zhì)教育,、改革人才培養(yǎng)模式的重要瓶頸。
經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,，我國已經(jīng)具備了全面加強(qiáng)中小學(xué)實踐教育的環(huán)境和條件,。必須看到，社會觀念在變化,，人們越來越深刻地認(rèn)識到,，當(dāng)今時代孩子們欠缺的不是知識、不是技能,，而是創(chuàng)新精神和實踐能力,；教育觀念在變化，廣大教育工作者日益深刻地認(rèn)識到,，僅有書本知識的學(xué)習(xí),，不是真正的完整的教育；教育環(huán)境條件在變化，無論從教育系統(tǒng),，還是社會系統(tǒng)看,，支撐和保障中小學(xué)生廣泛開展社會實踐活動的條件日益成熟。
《意見》深刻闡明了中小學(xué)生研學(xué)旅行的性質(zhì)：“中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排,，通過集體旅行,、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式,，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,，是綜合實踐育人的有效途徑”。研學(xué)旅行作為綜合實踐育人的有效途徑,，可以有效承載以下六個方面的教育：
道德養(yǎng)成教育,。研學(xué)旅行是中小學(xué)生有組織的集體性、探究性,、實踐性,、綜合性活動，是對中小學(xué)生進(jìn)行集體主義教育,、生活教育,、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的有效載體，可以幫助中小學(xué)生學(xué)會生存生活,，學(xué)會做人做事,，促進(jìn)中小學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀,、價值觀,。
社會教育。組織中小學(xué)生走進(jìn)社會,、融入社會,，有助于中小學(xué)生更加深刻地了解社會、認(rèn)識社會,，感受社會的進(jìn)步與發(fā)展,，明確社會進(jìn)步的方向，培育中小學(xué)生的社會責(zé)任感,。
國情教育,。組織中小學(xué)生走出校門，走進(jìn)鄉(xiāng)村,、走進(jìn)社區(qū),、走進(jìn)工廠、走進(jìn)科研院所,，可以幫助中小學(xué)生了解國情,，了解改革開放以來祖國取得的偉大進(jìn)步,，引導(dǎo)中小學(xué)生增長知識、開闊眼界,，培育中小學(xué)生的國情意識,。
愛國主義教育。走進(jìn)祖國名山大川,，走進(jìn)革命圣地,，走進(jìn)改革開放現(xiàn)場，引導(dǎo)中小學(xué)生感受祖國大好河山,，領(lǐng)略革命先烈的英雄事跡,，體驗改革開放的偉大成就，能夠激發(fā)學(xué)生對黨,、對國家,、對人民的熱愛之情，引發(fā)中小學(xué)生的民族自豪感,，培育中小學(xué)生強(qiáng)烈的愛國主義,。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。組織中小學(xué)生走進(jìn)我國傳統(tǒng)文化,、紅色文化,、當(dāng)代文化“現(xiàn)場”，走進(jìn)歷史“現(xiàn)場”,，能夠引導(dǎo)中小學(xué)生更加真切地感受中華文化的源遠(yuǎn)流長,、博大精深，從內(nèi)心激發(fā)中小學(xué)生對民族文化由衷的崇敬之心,、敬畏之情,、踐行之志。
創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng),。實踐能力只有在實踐中才能養(yǎng)成,，創(chuàng)新精神只有在創(chuàng)新活動中才能培育。研學(xué)旅行有助于學(xué)生動手動腦,、發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題，進(jìn)而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力,。
二、著力加強(qiáng)研學(xué)旅行課程資源體系建設(shè)
組織實施研學(xué)旅行活動,，為中小學(xué)生提供豐富多彩的適合小學(xué),、初中、高中各個學(xué)段,、不同年級的課程資源是關(guān)鍵,。各級教育行政部門必須按照《意見》提出的“開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動課程,，建設(shè)一批具有良好示范帶動作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路”的要求,，與各部門密切合作,，加快建設(shè)研學(xué)旅行課程資源體系。
研學(xué)旅行課程資源建設(shè)要結(jié)合學(xué)生身心特點,、接受能力和實際需要,，注重系統(tǒng)性、知識性,、科學(xué)性和趣味性,；要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色,，引導(dǎo)學(xué)生走出校園,，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識,、了解社會,、親近自然、參與體驗,。
建設(shè)地方課程基地,，推動研學(xué)旅行資源課程化。各地教育行政部門要與文化,、旅游等部門密切合作,，建立基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評價體系,，根據(jù)域情,、校情、生情,，依托自然和文化遺產(chǎn)資源,、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設(shè)施,、知名院校,、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等,，遴選建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地,。
建構(gòu)學(xué)校課程體系，促進(jìn)研學(xué)旅行課程資源主題化,。各地中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)段特點和地域特色,，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主,、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動課程體系,，有針對性地建構(gòu)自然類,、歷史類、地理類,、科技類,、人文類、體驗類等多種類型的活動課程,，實現(xiàn)研學(xué)旅行課程資源的主題化,、系列化。
建立課程資源網(wǎng)絡(luò),，推動研學(xué)旅行課程資源網(wǎng)絡(luò)化,。要以建設(shè)研學(xué)旅行課程資源基地為依托，積極推動各地資源共享和區(qū)域合作,，建設(shè)一批示范性研學(xué)旅行精品線路,，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò),。
三,、努力健全研學(xué)旅行組織實施和管理體系
按照《意見》提出的“建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰,、多元籌資,、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制，探索形成中小學(xué)生廣泛參與,、活動品質(zhì)持續(xù)提升,、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力,、安全責(zé)任落實到位,、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系”的總要求，各級教育行政部門要努力推進(jìn)以下七個方面的機(jī)制建設(shè)：
1.部門統(tǒng)籌機(jī)制,。組織開展研學(xué)旅行活動,，需要各方面的大力支持，必須盡快成立由教育部門牽頭,，相關(guān)部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組,，加大對研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)。
2.安全責(zé)任機(jī)制,。研學(xué)旅行必須堅持安全第一,，建立安全保障機(jī)制。各地要制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案,，探索建立行之有效的安全責(zé)任落實,、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制,，實施分級備案制度,，做到層層落實，責(zé)任到人,。
3.經(jīng)費統(tǒng)籌機(jī)制,。各地應(yīng)采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費,，探索建立政府,、學(xué)校、社會,、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機(jī)制,。有條件的地方，可建立學(xué)生綜合實踐活動專項經(jīng)費,，用于支持中小學(xué)生的研學(xué)旅行活動,，減免貧困家庭學(xué)生的費用。
4.組織實施機(jī)制,。各地教育行政部門要盡快制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程,，確保中小學(xué)校做到“活動有方案，行前有備案,，應(yīng)急有預(yù)案”,。在研學(xué)旅行中，可充分發(fā)展家長委員會在組織,、協(xié)助和安全保障等方面的積極作用,。
5.課程教學(xué)機(jī)制。各地教育行政部門要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃,，統(tǒng)籌安排研學(xué)旅行活動,，一般安排在小學(xué)四到六年級、初中一到二年級,、高中一到二年級,，盡量錯開旅游高峰期。中小學(xué)要結(jié)合實際,，精心設(shè)計研學(xué)旅行活動課程,，統(tǒng)籌研學(xué)旅行與綜合實踐活動課程，做到研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合,。
6.教育評價機(jī)制,。各地要把研學(xué)旅行實施情況和成效作為學(xué)校綜合考評的重要內(nèi)容。中小學(xué)要在充分尊重個性差異,、鼓勵多元發(fā)展的前提下,，科學(xué)評價學(xué)生參加研學(xué)旅行的成效，并逐步將評價結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分管理和綜合素質(zhì)評價體系,。
7. 引導(dǎo)宣傳機(jī)制,。各級教育行政部門要堅持先行先試,、以點帶面、整體推進(jìn),，建立中小學(xué)研學(xué)旅行實驗區(qū),，廣泛開展研學(xué)旅行示范學(xué)校創(chuàng)建工作，積極培育,、認(rèn)真挖掘和提煉研學(xué)旅行的先進(jìn)典型,，及時向社會、家長宣傳研學(xué)旅行的重要意義,，向?qū)W生宣傳“讀萬卷書,、行萬里路”的重大作用，為研學(xué)旅行工作營造良好的教育環(huán)境和輿論氛圍,。（山東省教育廳副廳長 張志勇）
