一,、旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要意義
旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展是景區(qū)轉(zhuǎn)型升級,、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。優(yōu)質(zhì)是景區(qū)轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑,，是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展走向未來的前提和保障,。優(yōu)質(zhì)景區(qū)才有美好的未來，我們有些景區(qū)做到最后走投無路,，就是因為忽視了景區(qū)的品質(zhì),，沒有走優(yōu)質(zhì)發(fā)展的道路。優(yōu)質(zhì)旅游呼喚優(yōu)質(zhì)景區(qū),，優(yōu)質(zhì)景區(qū)支撐優(yōu)質(zhì)旅游,。景區(qū)轉(zhuǎn)型升級往哪兒轉(zhuǎn)型，就是往高質(zhì)量,、高品質(zhì)上轉(zhuǎn)型,。
旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。人民群眾需要的是美好生活,，美好旅游是美好生活的重要內(nèi)容,，旅游、景區(qū)是讓人體驗的,，是讓人愉快的,、舒服的,、幸福的，只有景區(qū)做到優(yōu)質(zhì),，才能夠彰顯出旅游業(yè)作為幸福產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。如果到旅游景區(qū)沒有一種快樂,、幸福的獲得感,，那么我們就不能滿足、不能適應(yīng)人民群眾美好生活的需要,。
旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展是提升旅游品牌影響力和區(qū)域旅游競爭力的必然要求,。A級旅游景區(qū)特別是4A級以上的旅游景區(qū)，都是當(dāng)?shù)氐穆糜蚊�,、旅游形象,，其質(zhì)量決定了旅游品牌的質(zhì)量，也決定了當(dāng)?shù)芈糜涡蜗蟮馁|(zhì)量,。旅游景區(qū)做得好,，旅游品牌的影響力就大，當(dāng)?shù)氐穆糜胃偁幜蛷�,；做得不好,，不僅僅是自黑，也是給旅游行業(yè)抹黑,，給當(dāng)?shù)氐某鞘行蜗竽ê�,。�?yōu)質(zhì)旅游景區(qū)，仍然是全域旅游形勢下的核心競爭力,、核心吸引物,。
二、湖北省旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實踐成果
近年來,，湖北省圍繞旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展系統(tǒng)謀劃,、整體推進、持續(xù)加力,，取得了“四個前所未有”的成效,。
一是機制倒逼旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的威力前所未有。主要是完善湖北省旅游景區(qū)管理和工作機制來倒逼景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，這個威力前所未有,。2015年湖北開啟了以“總量控制、規(guī)范評定,、定期復(fù)核,、動態(tài)管理”為核心內(nèi)容的景區(qū)管理新機制，并下發(fā)文件,，實行了“兩評制”,，組建了包括旅游專家和各地旅游專業(yè)干部組成的景區(qū)檢查員專業(yè)隊伍,。首次組織對4A級景區(qū)進行評定性復(fù)核，并實施1家摘牌,、5家警告的措施,。2016年，我們在景區(qū)大整治行動中,，探索了“全面自查,、交叉檢查、重點暗訪,、分類處理”的景區(qū)治理四步法,。首先景區(qū)全面自查，然后市州交叉檢查,，每組帶回景區(qū)排名表,，將排名靠后的景區(qū)作為重點暗訪對象，重點暗訪后,，分類處理,。這一年，18家景區(qū)受到處理,，有８家景區(qū)摘牌,，其中2家4A級景區(qū)摘牌。2017年,，繼續(xù)發(fā)力開啟了湖北旅游景區(qū)的“紅黑榜”制度,，進一步破除“終身制”，端掉“保險箱”,。這次面向社會公開處理了16家景區(qū),，8家摘牌，其中3家4A級景區(qū)摘牌,。4A級景區(qū)從一家摘牌,，兩家摘牌，到三家摘牌,。大家有危機感了,，這也是機制的威力。
二是地方支持旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的熱情前所未有,。湖北省17個市州的政府工作報告有9個提到旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù),、措施,，其中，襄陽提到了5A創(chuàng)建,、4A創(chuàng)建,；宜昌提到5A創(chuàng)建,、旅游度假區(qū)的創(chuàng)建；十堰提到3A創(chuàng)建,；荊州提到5A創(chuàng)建和旅游度假區(qū)的創(chuàng)建,；荊門提到5A創(chuàng)建；孝感提到4A創(chuàng)建和旅游度假區(qū)的創(chuàng)建,；黃岡提到5A創(chuàng)建,；隨州提到5A創(chuàng)建；恩施提到5A創(chuàng)建,、4A創(chuàng)建。旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建工作能進入9個市州政府工作報告,，這是前所未有的,。充分體現(xiàn)了地方黨委、政府對旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重視,，也折射出部分地方旅游部門工作對路,，善于爭取重視。武漢,、襄陽,、恩施等還分別對景區(qū)創(chuàng)建給予獎勵政策，武漢市力度很大,，成功創(chuàng)建5A景區(qū)的獎勵500萬元,、成功創(chuàng)建國家級度假區(qū)的獎勵1000萬元。同時不少地方黨政領(lǐng)導(dǎo)還多次到省旅游委會商景區(qū)創(chuàng)建工作,。特別值得一提的是,，去年被摘牌的3個景區(qū)，所在地政府陽新縣委縣政府,、梁子湖區(qū)委區(qū)政府,、洪湖市委市政府高度重視、正確對待,、整改力度很大,，紛紛表示要東山再起，重新回到4A級景區(qū)的隊伍中來,。
三是旅游景區(qū)尋求優(yōu)質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生動力前所未有,。湖北省景區(qū)創(chuàng)建品牌的熱情高漲，截至目前,，湖北省旅游發(fā)展委員會收到15家以上景區(qū)申報創(chuàng)建5A,，52家申報創(chuàng)建4A，58家申報創(chuàng)建3A,，28家申報創(chuàng)建旅游度假區(qū),，這說明景區(qū)自身尋求優(yōu)質(zhì)發(fā)展熱情高,。同時，一批受到警告,、限期整改的景區(qū)奮起直追,，迎頭趕上。例如,，孝感雙峰山景區(qū)是檢查中要求限期整改,、瀕臨摘牌的一個典型景區(qū)，它也是在整改中做得最好,、最過硬的景區(qū),。這個景區(qū)基礎(chǔ)差，問題多,，整改提升難度大,；孝感市委市政府調(diào)兵遣將、增加投資,，整改提升的決心大,，既換人馬，又給資金,；管委會一班人苦干實干,，多項工程全面開工，整改提升變化大,，打了一場漂亮的品牌“保衛(wèi)戰(zhàn)”,。還有一大批景區(qū)再接再厲，錦上添花,，如恩施大峽谷的設(shè)施再提升,、赤壁古戰(zhàn)場的軟件硬件雙過硬、洈水營地的體驗項目再創(chuàng)新,、東湖綠道的再拓展,、荊門愛飛客的再出彩。
四是社會對旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)注和好評前所未有,。特別是去年10月推出旅游景區(qū)“紅黑榜”,，在社會上產(chǎn)生了廣泛而強烈的影響，很多媒體不僅發(fā)消息,、發(fā)報道,、還發(fā)評論。中央電視臺,、新華社每日通訊,、湖北日報、長江日報、楚天都市報等媒體持續(xù)報道,，湖北經(jīng)視還做成了專題節(jié)目,。社會大眾對此的關(guān)注和所給予的好評是前所未有的。
三,、堅持“八做”,，積極探索旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新路徑
一做貨真價實的景區(qū)。怎樣叫貨真價實,？就是要符合等級標(biāo)準(zhǔn),，比如景區(qū)的觀賞游憩價值，5A要極高,，4A要很高,；5A景區(qū)要同時具備極高的歷史文化科學(xué)價值，或者其中一類具有世界意義,，4A要有很高的歷史文化科學(xué)價值,，或其中一類具有全國意義。現(xiàn)在有一個很不好的現(xiàn)象,，就是3A景區(qū)運行一段時間，就要創(chuàng)建4A,，4A景區(qū)要升5A,，不顧客觀條件，主觀能動性太強,。旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展是要在貨真價實的前提下,，做名副其實的優(yōu)質(zhì)景區(qū)。筆者認(rèn)為,，3A景區(qū)是好品,，4A景區(qū)是精品，5A景區(qū)是極品,，我們不能瞧不起3A,。優(yōu)質(zhì)發(fā)展不是升A,名不符實的5A談不上優(yōu)質(zhì)發(fā)展，名副其實的3A,做到最好就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。
二做設(shè)施完善的景區(qū),。旅游景區(qū)首先要有資源，其次要有設(shè)施,。資源決定景區(qū)的品位,，設(shè)施才決定景區(qū)的檔次。有些景區(qū)的資源不錯,，但是設(shè)施落后,，“好馬沒有配好鞍”；有的景區(qū)資源一般,，但設(shè)施優(yōu)良,，能彌補一些先天的不足,。景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，必須在服務(wù)設(shè)施上下硬功夫,，做到應(yīng)有盡有,、品位十足,、維護良好,。就景區(qū)內(nèi)部來講，要有8大要件,。第一要有包含休息設(shè)施,、影視設(shè)備、宣傳資料,、信息咨詢,、導(dǎo)游講解、全景圖,、醫(yī)療服務(wù),、游客投訴、旅游廁所,、旅游紀(jì)念品售賣等必備設(shè)施的景區(qū)游客中心,。第二要有旅游車道、游步道,、纜車,、觀景臺等游覽服務(wù)設(shè)施。第三要有多語種的旅游標(biāo)識標(biāo)牌,。第四要有生態(tài)停車場,。第五要有景區(qū)游樂設(shè)施和休閑度假設(shè)施、住宿餐飲購物場所等,。第六要有旅游廁所,。旅游廁所，4A級景區(qū)以2A旅游廁所為主體,，至少要建1個有第三衛(wèi)生間的廁所,。5A級景區(qū)以2A、3A廁所為主體,，至少建有3個有第三衛(wèi)生間的廁所,。3A級景區(qū)以下要以1A、2A廁所為主體,。景區(qū)廁所都要干凈衛(wèi)生,。第七要有旅游安全防護設(shè)施和消防設(shè)備。第八要有智慧旅游及應(yīng)急監(jiān)控設(shè)施。其他的要件還可以拓展,。景區(qū)外部來講,，還要求旅游交通要完善，進出要便捷,。5A級景區(qū)要有一級以上公路相連接,，4A級景區(qū)要有二級以上公路相連接，交通指引標(biāo)識數(shù)量多,，導(dǎo)向清晰,。景區(qū)“兩評制”，一評重在評資源,，二評重在評設(shè)施和服務(wù),。設(shè)施要有品位，而且好設(shè)施還要維護好,，我們到景區(qū)去看,，有的設(shè)施具備但不能使用，維護不好等于沒有,。
三做服務(wù)溫馨的景區(qū),。設(shè)施是景區(qū)的硬件，服務(wù)才是景區(qū)的軟件,。軟件不能軟,，它事關(guān)游客的觀感、體驗,，服務(wù)直達(dá)心靈，事關(guān)游客的內(nèi)心,，服務(wù)是個抓人抓心的工作,。好的風(fēng)景使沒有來過的人想來，好的服務(wù)使來過的人不想走,，走了還想來,，可惜我們部分景區(qū)不重視服務(wù)工作，不愿意下真功夫,。景區(qū)要優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，首先必須優(yōu)質(zhì)服務(wù)，景區(qū)服務(wù)要革命,。要大力推進景區(qū)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、人性化。景區(qū)的服務(wù)要向星級旅游飯店學(xué)習(xí),，特別是要向高星級旅游飯店學(xué)習(xí),。
四做管理規(guī)范的景區(qū)。景區(qū)資源貨真價實、設(shè)施完善,、服務(wù)溫馨,，還必須管理好。只有管理好,，景區(qū)的好資源,、好設(shè)施、好服務(wù)才能發(fā)揮到極致,。好景區(qū)一定是管出來的�,，F(xiàn)在有的景區(qū)由專業(yè)團隊管理或聘請職業(yè)經(jīng)理人管理等，都是一些好的探索,，也是對景區(qū)管理工作重視的體現(xiàn),。管理會潛移默化，日積月累,，會改變?nèi)说臍赓|(zhì),。每個景區(qū)要舍得花功夫來研究探討自己的管理路子。景區(qū)的管理要從基礎(chǔ)抓起,，要練基本功,。景區(qū)的基本功體現(xiàn)在哪里？一是景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理,。這是核心要素,，要有懂技術(shù)、懂標(biāo)準(zhǔn)的人來抓,，景區(qū)一定要抓好導(dǎo)游和講解員,。景區(qū)要把導(dǎo)游講解作為自己的金字招牌來打造，一個4A級,、5A級景區(qū)至少要有一個金牌導(dǎo)游,，要作為人才來培養(yǎng)。要重視景區(qū)的游客咨詢,、投訴處理和應(yīng)急救援等方面的服務(wù)和管理,。二是景區(qū)設(shè)施設(shè)備管理。運營維護要有專人,，保持設(shè)施設(shè)備完好,。三是景區(qū)安全應(yīng)急管理。四是景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,。景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是第一感官,，非常重要。五是景區(qū)宣傳營銷管理,。優(yōu)質(zhì)景區(qū)還要會吆喝,，要不斷提高知名度和美譽度,。
五做體驗豐富的景區(qū)。目前,，從景區(qū)外部來講,，體驗類型不豐富，山水觀光游覽型的多,，休閑度假型的少,。從景區(qū)內(nèi)部來講，單一內(nèi)容的多,，體驗內(nèi)容不豐富,。體驗豐富要求景區(qū)類型要多，景區(qū)業(yè)態(tài)要多,，景區(qū)產(chǎn)品要多,。體驗豐富的標(biāo)準(zhǔn)是游客乘興而來，盡興而歸,。旅游景區(qū)要不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài),，釋放游客的消費潛能。還要不斷地創(chuàng)新滿足游客新的消費需求,。湖北正在引導(dǎo),、支持高速公路服務(wù)區(qū)融合旅游發(fā)展，把服務(wù)區(qū)改造成,、轉(zhuǎn)換成,、升級成自駕游營地，現(xiàn)在服務(wù)區(qū)有廁所,，有餐飲,，有購物，有加油,，加上營地,，再加上文化活動區(qū)，就可以成為很好的旅游地,，增加游客體驗,。另外景區(qū)的創(chuàng)建類型和目標(biāo)不要都集中在高A一個類別上,，還有旅游度假區(qū),、生態(tài)旅游示范區(qū)、康養(yǎng)旅游等多類型的創(chuàng)建,。
六做智慧旅游的景區(qū),。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等為核心的信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用就是智慧旅游。智慧旅游催生智慧景區(qū),，新的信息技術(shù)全面刷新景區(qū)的管理,、服務(wù)和營銷，也深刻改變游客的消費方式,。景區(qū)在智慧旅游上要走在前面,，站在風(fēng)口，不能滯后,。
七做文明安全的景區(qū),。景區(qū)是游客活動的場所、消費的場所,，是游客放飛心靈,、愉悅身心的場所。景區(qū)要創(chuàng)文明,，要保安全,。文明是上線，安全是底線,。景區(qū)要倡導(dǎo)引導(dǎo)文明旅游,，盡量做到游客來的時候高高興興，走的時候歡歡喜喜,。在景區(qū)有游客爭吵,、投訴，哪怕是游客之間的吵鬧,，景區(qū)都應(yīng)該有內(nèi)疚感,。景區(qū)文明和諧、秩序井然,，游客歡樂祥和,、喜形于色，這應(yīng)當(dāng)成為優(yōu)質(zhì)景區(qū)的人文美景,。景區(qū)要保安全,，保障游客的生命財產(chǎn)安全是我們的底線。沒有安全就沒有景區(qū)的一切,。
八做共建共享的景區(qū),。旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展不是在一個封閉的條件下進行的，而是在一個開放的社會體系中進行的,，我們要把景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展放在一個社會的大背景,、大氛圍下來推進共建共享，通過開放的社會體系來獲得社會供給,，來獲取社會力量,，來爭取社會支持,，來促進優(yōu)質(zhì)發(fā)展，把社會每一個方面都變成我們的力量,，變成我們的支撐,。做景區(qū)的要有一種氣度，要有一種胸懷,，就是要共建共享,、惠民利民，才能走得更遠(yuǎn),。創(chuàng)4A也好,，創(chuàng)5A也好，創(chuàng)國家級,、省級旅游度假區(qū)和各類示范品牌也好,，不是為了門票漲得更高，而是為了景區(qū)走得更遠(yuǎn),。旅游景區(qū)要善于融入社會,，也要順應(yīng)社會一些方面的呼聲，如國有景區(qū)要降門票,。要善于共建優(yōu)質(zhì)景區(qū),，景區(qū)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展成果要惠及游客、當(dāng)?shù)厝罕姾途皡^(qū)員工,。旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展特別是要繼續(xù)發(fā)揮好景區(qū)帶村,、帶戶、帶人的扶貧效應(yīng),，在脫貧攻堅中發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)的更大作為,。
